南京金陵饭店集团有限公司纪委2017年度工作意见

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                                                    南京金陵饭店集团有限公司纪委
                                            2017年度工作意见
        今年是党的十九大召开之年，也是集团公司十三五发展的重要一年，做好今年的纪检监察工作，意义十分重大。
       今年纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委七次全会、省纪委二次全会、省国资委全面从严治党暨反腐倡廉建设工作会议以及集团公司党委的工作部署，结合集团公司实际，推动落实“两个责任”，坚持标本兼治，聚焦监督执纪问责，准确把握运用“四种形态”， 认真执行监督执纪工作规则，持之以恒加强作风建设，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，强化廉洁国企建设，为集团公司改革发展提供有力保障，以良好的工作成效迎接党的十九大召开。
           一、从严落实“两个责任”，深入推进全面从严治党
        1、坚持党委对党风廉政建设的统一领导。各级党组织要把管党治党责任扛在肩上，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职的意识。各单位党委（支部）书记要切实履行好第一责任人的职责，既要部署要求，又要扑下身子具体抓，通过见人见事见细节推进工作落实。要把责任落实到所有班子成员，落实到相关部门和支部，层层传导压力。要把党风廉政建设任务具体化、项目化，明确重点任务、目标要求和责任部门，真正构建横向到边、纵向到底的责任体系。同时，各单位党委（支部）要加强对同级纪委（纪检委员）的领导，支持纪委（纪检委员）开展工作。两级纪检监察组织要严格执行请示报告制度，自觉接受党委的领导和监督。
        2、落实党委在党内监督中的主体责任。党的领导本身就包含着教育、管理和监督。各单位党委要认真落实党内监督条例要求，强化全面监督职责。要时刻牢记信任代替不了监督，关心不能忘记严管，严管就是厚爱。加强对党员干部的日常监督管理，实践“四种形态”特别是第一种形态，经常性开展批评教育，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
       3、纪委要切实履行专责监督职责。纪委作为党内监督专责机构，要以党章为根本遵循，以准则和条例为尺子，着力加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策等情况的监督检查，切实把监督执纪工作做深做细做实。要紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项，强化监督、严格执纪、严肃问责。要积极改进监督方式，不断强化日常监督，通过谈话提醒、约谈函询、批评教育等多种形式，让党组织和党员干部真正感受到监督无处不在、无时不有。
       二、严明党的纪律规矩，坚决维护风清气正的政治生态
      4、严肃党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，突出领导干部这个关键，教育引导各级干部立正身、讲原则、守纪律、有规矩、拒腐蚀。要加强对党内政治生活若干准则执行情况的监督检查，从每一个基层党组织、每一名党员干部抓起，确保“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等各项制度落实到位。要严格落实被组织谈话函询人员在年度民主生活会上作出说明的要求，联系实际深入查摆问题，切实拿起批评和自我批评的有力武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
      5、严格执行纪律规矩。党的纪律规矩是所有党组织和全体党员的行为准则，国有企业党组织和党员也不能例外。各单位纪检组织要旗帜鲜明严明党纪，加强对“六项纪律”执行情况的监督检查，做到对问题早发现、早提醒、早查处，使党的纪律真正成为不可触碰的高压线。要加强对集团公司党委决策部署贯彻执行情况的监督检查，推动集团党委各项决策部署不折不扣落到实处。
      三、深化重点问题专项治理，营造风清气正干事创业的良好氛围
      6、持之以恒落实中央八项规定精神。坚持抓巩固与防变异并举，加大监督检查力度，开展“作风养成”攻坚行动。既紧盯无视中央八项规定精神、违规公款吃喝等老问题，又及时研究“四风”问题的新变化新形式，把作风建设往深里抓、实里做。要将违反作风建设规定问题列入执纪审查重点，加大提醒警示、执纪监督和公开曝光力度。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报，对发现问题隐瞒不报、袒护包庇、弄虚作假的单位，将严肃追究有关人员主体责任、监督责任和领导责任。
      7、强化工作作风督查整治。各级管理人员要增强服务企业大局的意识，自觉服从组织的安排，面对工作中遇到的困难与问题，要真诚团结，通力协作、顽强拼搏、攻坚克难，不折不扣地完成集团党政安排的各项工作任务。对工作中相互推诿扯皮、不负责任，不作为、乱作为，造成企业经济损失的，及时进行问责处理。
      8、坚持以文化引领推动作风转变。进一步加强廉洁文化建设，广泛开展寓教于文、寓教于乐的群众性廉洁文化活动，充分发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶、导向作用。在广大党员干部中开展“立铭励志，争做勤廉干部”活动，要求每名领导干部确立自己的廉洁从业座佑铭。各级领导干部要带头弘扬新风正气，自觉当好作风建设表率，同时还要管好亲属和家人，以良好家风引领社会风尚。
       四、加大源头防腐力度，着力构建“不敢、不能、不想”体制机制
      9、继续保持惩治腐败高压态势。做好企业党风廉政建设和反腐败工作，惩治这一手任何时候都不能松。要紧盯违反“六项纪律”行为，发现一起、查处一起。突出纪律审查重点，着力查办发生在重要岗位领导干部中的腐败案件，把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上，强化“不敢腐”的氛围。注重加强对工程建设、物资采购、房产租赁等重点领域的执纪监督，及时发现问题，堵塞漏洞，促进企业健康发展。认真落实《省属企业纪检监察信访举报工作暂行规定》，严格按照“谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结” 四类方式对职工群众反映的问题线索进行处置。
      10、提升运用“四种形态”的规范化水平。正确把握“树木”和“森林”的关系，严格执行监督执纪工作规则，运用好监督执纪“四种形态”，特别是在实践第一、第二种形态上多下功夫，持续强化不敢腐的氛围，治“病树”、拔“烂树”，保护整片“森林”的健康。要把重心放在咬耳扯袖、红脸出汗上，定期清理线索，对发现的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，听到就要过问、有反映就要核实，早提醒、早纠正，有则改之、无则加勉，真正守住守好纪律的第一道防线，坚决防止小问题变成大错误。对收到谈话函询不如实向组织说明问题的，或向组织提供虚假情况掩盖事实的，要给予严肃处理。着力规范谈话函询程序，被反映人对函询问题的说明，要经其所在党组织负责人签字后再报上级纪检监察组织。各级纪检监察组织要坚持党性原则，加强对谈话函询回复材料的审核，严防“以谈代纪”，对问题线索决不能一谈了之、一函了事。
      11、探索建立容错纠错机制。认真学习贯彻习近平总书记“三个区分开来”重要思想，落实省纪委派驻国资委纪检组关于建立容错纠错机制的具体意见，准确把握政策、坚持区别对待，鼓励创新实干。按照可适用容错的具体情形，规范容错工作流程，严格依纪裁量，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。
      12、切实用好问责这个利器。严格落实问责条例和省委实施办法，对落实“两个责任”不到位，执行党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻作风建设规定不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，都要严肃问责。认真学习贯彻《省属企业违规经营投资责任问责追究试行办法》。对该问责而不问责的，也要严肃追究问责，唤醒责任意识、激发担当精神。
      13、坚持标本兼治。深入开展反腐倡廉警示教育，教育引导党员干部算好“政治、经济、家庭”三本帐，充分认识到违纪违法的危害性，守住纪律底线，不碰法律红线。认真执行《关于进一步加强省属企业廉洁风险防控工作的指导意见》，通过开展廉洁风险点排查，强化对重大决策把关、选人用人、工程建设、物资采购招投标、大额资金使用等方面的监督管理和廉洁风险防范，切实加强企业廉洁风险防控机制建设。
      14、完善权力运行制约和监督机制。形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的制度安排。突出重点问题，深化对省委巡视、省国资委监事会检查、省审计厅审计发现问题整改落实，着力构建持续整改的长效机制。坚持“惩处为了预防、预防才是根本”的理念，充分发挥查办案件治本功能。要突出单位特点、突出问题导向，协助党委（党支部）全面开展风险排查，推进改革创新，补齐制度短板，不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤，从源头上减少违纪违法问题发生。
      15、扎实开展巡查工作，推动全面从严治党向基层延伸。要认真贯彻中央及省委巡视工作方针，不断提高巡查政治站位。坚持政治巡查与业务巡查相结合，突出问题导向，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力以及重要领域关键环节管控薄弱四大问题，加强对被巡查党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实集团党委决策部署，坚持党管干部原则、选人用人情况等的监督检查，着力发现违反“六项纪律”方面的问题和线索，上级党组织监督检查发现问题整改和移交问题线索办理中存在的问题，以及企业经营管理中的重大风险隐患。着力提升巡查发现问题的能力，多渠道广泛收集掌握被巡查单位情况，精准发现问题，推动整改落实。进一步强化巡查成果综合运用，针对发现的普遍性倾向性问题，加强分析研判，形成专项报告，不仅要反馈给被巡查单位，还要向相关职能部门进行通报，推动被巡查单位和相关部门研究对策，从体制机制上解决问题。
     五、打铁还需自身硬，着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍
    16、切实加强组织建设。结合企业实际，适时调整完善集团纪委委员，健全天泉湖开发建设公司、金陵饭店股份公司两个单位纪委委员；设立党支部的单位，选优配强支部纪检委员。
    17、切实加强能力建设。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和全面从严治党新部署新要求，重点学习掌握党内政治生活准则、党内监督条例、党纪处分条例、问责条例的精神实质和实践方法，强化“学思践悟”。注重加强纪检监察干部业务培训，采取集中辅导、短期培训、以会代训、经验交流等多种方式，强化纪检干部业务知识、综合技能和实践能力的培训，提高监督执纪能力。
   18、切实加强作风建设。贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，把监督执纪权力关进制度笼子；加强对纪检监察干部的教育管理监督，督促引导各级纪检监察干部带头尊崇党章，带头严守党的纪律，带头落实作风建设规定，严防“灯下黑”。要强化纪检监察干部责任担当，敢于查办案件，敢于执纪问责，敢于动真碰硬，履行好监督执纪问责职责。
 
                                                                                                                                                     南京金陵饭店集团有限公司纪委
                                                                                                                                                                  2017年4月10日